โครงการพัฒนาครูประจำการและผู้บริหารประจำการให้ได้รับวุฒิปริญญาตรี
ทางการศึกษาและการบริหารการศึกษา
สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา   (  พ.ศ. 2546 - 2551  )

                1.  หลักการและเหตุผล
                         ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ  พ.ศ. 2540  มาตรา  81  กำหนดให้มีการ  " พัฒนาวิชาชีพครู "  และ
           พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ  พ.ศ. 2542  หมวด 7 มาตรา 52  วรรคแรกยังกำหนดไว้ว่า   " ให้กระทรวงส่งเสริม
           ให้มีระบบการผลิตครู   การพัฒนาครู  คณาจารย์  และบุคลากรทางการศึกษาให้มีคุณภาพและมาตราฐานที่เหมาะสม
           กับการเป็นวิชาชีพชั้นสูง   โดยการกำกับและประสานให้สถาบันที่ทำหน้าที่ผลิตและพัฒนาครู  คณาจารย์  รวมทั้ง
           บุคลากรทางการศึกษา  ให้มีความพร้อมและมีความเข้มแข็งในการเตรียมบุคลากรใหม่  และการพัฒนาครูประจำการ
          อย่างต่อเนื่อง           "  นอกจากนี้หมวด  6  มาตรา  47  วรรคแรกยังระบุว่า  " ให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษา
         เพื่อพัฒนาคุณภาพ และมาตราฐานการศึกษาทุกระดับ  ประกอบด้วยระบบประกันคุณภาพภายในและระบบประกันคุณภาพ 
           ภายนอก "
       
                        ด้วยเหตุนี้  ในการกำหนดมาตราฐานความรู้และประสบการณ์วิชาชีพของผู้ประกอบวิชาชีพครูและบุคลากร
          ทางการศึกษา  ได้กำหนดให้ครูต้องมีวุฒิไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีทางการศึกษา  และผู้บริหารการศึกษาต้องมีวุฒิไม่ต่ำกว่า
          ปริญญาตรีทางการบริหารการศึกษาขึ้นไป  และจากการสำรวจจำนวนครูประจำการที่มีวุฒิต่ำกว่าปริญญาตรีทางการศึกษา
          มีจำนวน  34,546 คน มีครูประจำการที่มีวุฒิปริญญาตรีที่ไม่ใช่วุฒิทางการศึกษาจำนวน 13,000 คนและผู้บริหาร
          ประจำการที่ไม่มีวุฒิทางการบริหารการศึกษา จำนวน 14,087 คน (ข้อมูลจากหน่วยงานต้นสังกัด ณ วันที่ 11 พฤศจิกายน
          2545) บุคลากรเหล่านี้มีความต้องการที่จะพัฒนาตนเองให้มีคุณสมบัติตามมาตรฐานของผู้ประกอบวิชาชีพครูและผู้บริหาร
          การศึกษา และเป็นความจำเป็นที่กระทรวงศึกษาธิการจะต้องพัฒนาครูและผู้บริหารการศึกษาตาม พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ
          พ.ศ.2542 ดังกล่าวให้มีวุฒิและความรู้ความสามารถในระดับที่สูงขึ้น โดยร่วมมือกับสถาบันผลิตครูจัดการศึกษาเป็นพิเศษ
          เพื่อเปิดโอกาสให้ครูและผู้บริหารการศึกษามีโอกาสได้รับการพัฒนาตามความจำเป็นข้างต้น
                        สถาบันราชภัฏในฐานะที่เป็นสถาบันอุดมศึกษามีภารกิจตาม พ.ร.บ.สถาบันราชภัฏ พ.ศ.2538 มาตรา 7 คือ
          การให้การศึกษาวิชาการและวิชาชีพชั้นสูง และพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาตามความต้องการของหน่วยงานผู้ใช้ครู
          ดังนั้นเพื่อดำเนินการพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาให้รองรับการปฏิรูปการศึกษา ตาม พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ
          พ.ศ.2542 สำนักงานสภาสถาบันราชภัฏจึงได้กำหนดหลักการและแนวทางการพัฒนาครู และบุคลากรทางการศึกษาให้เป็น
          ไปตามภารกิจและนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ โดยการจัดทำโครงการพัฒนาครูและผู้บริหารประจำการให้ได้รับวุฒิ
                ปริญญาตรีทางการศึกษาและบริหารการศึกษา ดังมีแนวทางต่อไปนี้
          
                 2. วัตถุประสงค์
                       2.1 เพื่อพัฒนาครูประจำการที่มีวุฒิต่ำกว่าปริญญาตรีให้ได้รับวุฒิปริญญาตรีทางการศึกษา
                       2.2 เพื่อพัฒนาครูประจำการที่มีวุฒิปริญญาตรีแต่ไม่ใช่สาขาวิชาการศึกษา ให้ได้รับประกาศนียบัตรบัณฑิต
                วิชาชีพครู หรือปริญญาตรีทางการศึกษา
                       2.3 เพื่อพัฒนาผู้บริหารประจำการที่จบปริญญาตรีหรือโท แต่ยังไม่มีวุฒิทางการบริหารการศึกษา ให้ได้รับวุฒิ
                ประกาศนียบัตรบัณฑิตทางการบริหารการศึกษา

                 3. เป้าหมาย
                       3.1 เชิงปริมาณ
                           3.1.1 ครูประจำการที่มีวุฒิต่ำกว่าปริญญาตรีทางการศึกษา จำนวน 34,546 คน
                           3.1.2 ครูประจำการที่มีวุฒิปริญญาตรีที่ไม่ใช่วุฒิทางการศึกษา จำนวน 13,000 คน
                           3.1.3 ผู้บริหารประจำการที่จบปริญญาตรีหรือโท แต่ยังไม่มีวุฒิทางการบริหารการศึกษาจำนวน 14,087 คน

                       3.2 เชิงคุณภาพ
                           3.2.1 ครูประจำการที่มีวุฒิต่ำกว่าปริญญาตรี ได้รับการอบรมเพื่อพัฒนาให้ได้รับวุฒิปริญญาตรีทางการศึกษา
                                     สามารถขอรับใบประกอบวิชาชีพครูได้
                           3.2.2 ครูประจำการที่มีวุฒิปริญญาตรีแต่ไม่ใช่สาขาวิชาทางการศึกษา  ได้รับการอบรมเพื่อพัฒนา
                                     ให้ได้รับวุฒิประกาศนียบัตรบัณฑิตวิชาชีพครู และมีคุณสมบัติในการขอรับ ใบประกอบวิชาชีพครูได้
                           3.2.3 ผู้บริหารประจำการที่ไม่มีวุฒิทางการบริหารการศึกษาได้รับการอบรมเพื่อพัฒนาให้ได้
                                     รับวุฒิประกาศนียบัตรบัณฑิตทางการบริหารการศึกษา และมีคุณสมบัติที่จะขอรับใบประกอบวิชาชีพ
                                     ผู้บริหารการศึกษาได้

                4. การบริหารจัดการโครงการ
                       4.1 คณะกรรมการดำเนินงานโครงการ
                           4.1.1 คณะกรรมการระดับกระทรวง ประกอบด้วย
                                  1) คณะกรรมการโครงการพัฒนาครูและผู้บริหารประจำการให้ได้รับวุฒิปริญญาตรีทางการศึกษา
               และการบริหารการศึกษา          (ตามคำสั่งกระทรวงศึกษาธิการที่ สรภ.449/2545 ลงวันที่ 3 เมษายน 2545)
                ทำหน้าที่กำหนดรูปแบบและวิธีการจัดการศึกษา   พัฒนาหลักสูตรและแนวทางการจัดการเรียนการสอน ประสานงาน
                และประชาสัมพันธ์โครงการ รวมทั้งประเมินผล
               
                     การดำเนินงานโครงการ
                                 2) คณะอนุกรรมการโครงการพัฒนาครูและผู้บริหารประจำการให้ได้รับวุฒิปริญญาตรีทางการศึกษา 
                และการบริหารการศึกษา          (ตามคำสั่งสำนักงานสภาสถาบันราชภัฏที่ สรภ. 440/2545 ลงวันท28 สิงหาคม 2545)
                ทำหน้าที่จัดทำแนวปฏิบัติในการบริหารจัดการ     โครงการสำหรับสถาบันการศึกษาที่ดำเนินการเสนอแต่งตั้ง
                คณะอนุกรรมการฝ่ายต่าง ๆ ตามภารกิจที่ต้องดำเนินการตามโครงการ    ให้บรรลุเป้าหมาย ประสานการจัดการศึกษา
                ตามโครงการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาสัมพันธ์โครงการและติดตามประเมินผลการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง
                                   
                           4.1.2 คณะอนุกรรมการดำเนินงานในระดับสถาบันราชภัฏ
                                 ให้สถาบันเป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อดำเนินงานโครงการตามความเหมาะสม เพื่อทำหน้าที่จัดการศึกษา                ประสานงาน   ประชาสัมพันธ์โครงการและกำกับติดตามผลการดำเนินงาน โดยอาจมีองค์ประกอบของคณะกรรมการดังนี้

                                 (1) อธิการบดีสถาบันราชภัฏ                   ประธานกรรมการ
                                 (2) ผู้บริหารการศึกษาและสถานศึกษา          รองประธาน
                                       ในระดับจังหวัด (เขตพื้นที่)
                                 (3) รองอธิการบดีฝ่ายวิชาการ                      กรรมการ
                                 (4) คณบดีคณะต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง                 กรรมการ
                                 (5) คณบดีคณะครุศาสตร์                            กรรมการและเลขานุการ
                                 (6) ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาการพัฒนาครู        กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

                          4.1.3 คณะอนุกรรมการดำเนินงานด้านอาจารย์ผู้สอนและอาจารย์นิเทศ
                ให้สถาบันดำเนินการเสนอแต่งตั้งคณะทำงาน เพื่อดำเนินงานจัดการเรียนการสอน จัดอาจารย์ผู้สอน อาจารย์ที่ปรึกษา
                และอาจารย์นิเทศ       โดยทำหน้าที่ในด้านต่าง ๆ ของการจัดการเรียนการสอน เช่น การสอน การนิเทศ การสนับสนุน
                การพัฒนางาน ฯลฯ โดยมีองค์ประกอบ    ของคณะอนุกรรมการ ดังนี้

                                 (1) อาจารย์สถาบันราชภัฏ
                                 (2) ผู้บริหารสถานศึกษา
                                 (3) ผู้บริหารการศึกษาในเขตพื้นที่
                                 (4) ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะสาขาวิชาต่าง ๆ ในเขตพื้นที่

                         4.2 หน่วยประสานงานกลาง
                ให้สำนักงานสภาสถาบันราชภัฏหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงานกลางในการ
                ประสานงานโครงการฯ ในด้านต่าง ๆ เช่น งบประมาณ การกำหนดจำนวนเป้าหมายผู้มีสิทธิเข้าร่วมโครงการร่วมกับ
                หน่วยงานต้นสังกัด หลักสูตร และวิธีการจัดการเรียนการสอน และได้ปรับปรุงเพื่อให้เข้ากับ พรบ.การศึกษาแห่งชาติ ที่ได้ปรับปรุงแก้ไขให้สอดคล้องกับการจัดการศึกษายุคใหม่แล้วแล้ว